二零零八年十月二十九日

1. 主要發言
【科技政策】－－資訊科技及廣播事務

主席先生：

聽了特首的施政報告，我同好多市民一樣，感到有些無奈和憂慮。點解感到無奈和憂慮呢？因為我看到金融海嘯將特首一直信奉為「靈丹妙藥」的金融服務業，被沖擊至千瘡百孔。大家都很期待特首會在今次施政報告中提出新的經濟發展策略，好可惜，我們在這份施政報告中根本找不到甚麼新策略，所以很多市民和我都為此感到一定的憂慮。

新一份施政報告，既冇提出短期的有效應變措施，又冇為未來經濟策略作出中期的調整，更冇探討本港長遠的發展策略，唔怪得我哋業界有人話依份係一份「三冇報告」。
在坐各位同袍，我相信大家都想睇到有新出路，但究竟政府有冇指示未來的機遇響邊度？政府是否有新政策去迎接新機遇呢？如果冇新機遇又何來有新動力呢？我希望特首能夠回答我依個問題。
主席，我睇唔到，世界上有任何一個政府，可以不顧長遠發展策略，只係靠頭痛醫頭，事後補鑊，就可有良好的經濟發展機遇。（不過，老實講，過去曾特首一直相信單一金融為主的經濟發展，只靠金融經濟發展就能頂半邊天，甚至撐起整個香港的話，咁樣未免太天真了！）

儘管特首在施政報告第42、43段有提到創新科技，並強調香港可以扮演內地與國際間的中介角色，促進內地與世界其他地方的科技合作。但呢個絕對唔係一個成熟的方案，反而俾業界帶來一連串疑問：我地想知道，香港作為中介角色的定位，是否代表了我們長遠的科技政策？這樣的定位又是否足夠呢？即使係足夠，政府又點樣去落實呢？我希望特首在這方面可以有更多交代。

主席，我認為，既然香港面對經濟發展的空前困局，政府一定要制訂長遠政策，探討如何用科技帶動新經濟：

過去二十年，本地工廠北移，香港的製造業逐漸轉型為服務業，香港亦得以發展為金融、物流等服務中心。但是，隨著中國經濟起飛，香港一直賴以為生的金融、物流、旅遊和工商支援服務正面臨很大的競爭，增長空間有限。而展望未來十年，香港經濟絕對需要有新經濟轉型，發展高增值產業，促使經濟多元化發展。隨著全球經濟一體化，互聯網日益普及，任何一個城市只要掌握到資訊，就可以掌握到未來經濟發展的先機和力量，我相信，香港絕對應該成為亞太區國際資訊中心，帶動香港走向新經濟領域。

過去十多年來，鄰近的經濟體，例如新加坡、韓國和台灣，都積極將資訊及通訊科技發展為產業，已經使科技產業變成主要經濟增長點或產業主角，而鄰近香港的深圳，亦已在10年前起步，科技產業已成為當地最重要的產業之一。惟獨香港科技產業得不到政府的支援，在面對外來競爭時，香港企業只能單打獨鬥，逐漸被邊緣化。

事實上，一些國際排名數據已經向我們發出了警號，根據世界經濟論壇的「2007-2008世界競爭力報告」，在體現「經濟體」創新能力的分項指標中，香港排在第23位，比起排名第8的南韓、排第9的台灣和排名第11的新加坡都要低。同時，我哋看到由於香港的經濟結構嚴重失衡，過分側重於金融、地產等傳統行業，若要順利向新經濟轉型，發展創新科技產業已是急不容緩。

主席，香港科技產業點解做得唔好呢？正如我最近響《信報》發表的文章講到，特首施政確實係親疏有別－－親金融，疏科技。政府去年重組政策局時，特別將「科技」從政策局除名，充分顯示了當局不重視發展科技，而香港又一直實行文官制度，負責政策的官員基本上對科技缺乏深入認識，更加弊嘅就係，呢個局係八年換咗五任局長，試問，咁樣嘅機制，又點可以制訂長遠的發展政策，去發展科技呢？結果，令香港錯失多次轉型機會。

究竟特首諗緊乜呢？香港現在才急起直追，發展科技產業是否太遲呢？主席，其實，機遇永遠都存在，只是香港欠缺一個有洞識能力的政府，因為，全球的科技企業都想進入中國這龐大的新興市場，只要香港能夠令國際科技產業化基地，就可以爭取成為外國科技企業進軍中國的基地。可惜，香港已經錯失了第一波機遇，自中國改革開放30年以來，財富500強企業（Fortune 500）大部分已繞過香港，直接被邀請到內地發展，大展拳腳。究竟香港在這方面可以扮演甚麼角色？香港過往絕對錯失了第一波的機會，但未來還有第二波的機會，隨著金融海嘯令歐美經濟放緩，更多歐美國家的中型企業會陸續湧入亞洲市場，但他們未必有大企業的優勢，而香港則要利用CEPA賦予我們的優勢，在適當的政策配合下，成為這些歐美企業進駐香港，打入內地市場的平台。而政府要做的，是要加強本港互聯網基礎建設，令香港成為亞洲互聯網中樞，發展具有潛力的電子商務，最終令香港成為亞洲區的資訊科技合作基地。

主席，我在此促請當局，匯聚政府和業界的智慧和力量，整合各項資源和架構，制定和落實長遠的科技政策。仿傚鄰近地區，對科技企業引入稅務優惠；咁先至有可能，吸引國際科技企業來港設立營運總部和研發中心，為香港創造更多優質就業機會，讓更多本地人才有更大的發展空間，吸引更多本地畢業生投入科研工作，以期清洗過往充斥社會，只顧抄股、抄樓的投機文化，咁先至有可能，像特首在施政報告第121段所講，提高香港的國際競爭力，與世界先進經濟體看齊。咁先至有可能，好似施政報告封面所顯示，讓香港「迎接新挑戰」。

主席，大家注意到，特首成立了一個「經濟機遇委員會」，亡羊補牢固然係好事，但係咪真正有用，仲係未知之數。但要成功就一定要引入新思維，政府應該多與真正未來產業的業界探討，尋求新出路。我哋當然希望，呢個委員會既有姿勢，又有實際，真係發掘到新的經濟機遇。所以我懇請特首，在現有委員會成員名單中，加入更多未來產業的相關人士，尤其係熟悉新經濟、熟悉科技發展和了解中小企營運的專業精英以及外國專家，吸納他們的經驗，協助一直默默耕耘的中小企，為香港尋找新的經濟方向及動力。

最後，我想話俾特首知，點解我咁有信心呢？香港發展新經濟絕對唔能夠「單打獨鬥、閉門造車」，我哋應該落實如何與鄰近區域合作，發揮互補作用，其中我哋應落實如何與鄰近深圳的合作，包括探討河套區和落實深港創新圈的發展，只有盡快落實和完善有關的項目，再配以適當的政策，我好相信，只要咁樣做就能帶領大家走出困境，創造出經濟新局面，市民信心以及政府民望自然會回升。

主席，我謹此陳辭。