二零一零年五月十二日

“檢討香港現行活家禽政策”議案發言

主席:

97年爆發的禽流感，對本港活家禽行業，以致普羅市民的傳統飲食文化，都造成了很大的變化。當時特區政府推出了多項措施預防禽流感，雖然有一定成效，但卻令很多本地養雞戶和街市賣活雞的檔販被迫「關門」，行業規模嚴重萎縮，而中國人食雞，尤其是在中國傳統節日要食新鮮雞的傳統文化，亦要被迫改變，沒有新鮮雞食，唯有轉食冰鮮雞。我理解政府推出這些措施，是要保障市民的食物安全和健康，不過，我認為，政府政策是要因時制宜，既然這些政策已推出一段時間，政府是否應該對相關政策進行檢討呢？我覺得，在市場機制下，政府應該盡量減少對活家禽市場的干預，同時亦要為本地活家禽業提供長遠發展空間。

其實，要做到既確保食物衛生安全，又不會扼殺行業的發展空間，除了政府政策外，在應用科技的層面上是絕對可以做得到，我講的是無線射頻識別技術(RFID)，我們剛在參觀世博香港館時所獲發的手帶，就是裝有這種技術。通過RFID技術，可以將所有物品與互聯網連接起來，實現智能化識別和管理。

我知道，政府早在2006年就以供港活豬作試點，規定廣東供港活豬的企業，要為每隻剛出世的豬仔佩帶一個裝有RFID的電子耳標，這個電子耳標記錄了包括飼料、免疫、用藥、出境檢疫、到港查驗等各個飼養環節的數據，而每個電子耳標的識別碼都不同，就等於每隻豬擁有自己的「電子身份證」。

除了供港活豬外，上月有報章報道指，廣東亦將會以番禺作試點，將RFID技術運用在供港蔬菜上，將一切有關供港蔬菜的訊息，包括菜名、數量、種植基地、播種、施肥、用藥、採收，以致運送車輛的車牌和出車時間等，進行產品識別跟縱的監管，實現從原料、生產、運輸到銷售的全程監控。

過往有活家禽業界朋友和立法會議員分別提出，希望政府在活家禽管理上引入RFID技術，既可以防止走私活雞進入香港，確保市民健康及安心食雞，二來又可以推動行業轉型發展，為本地活家禽業提供長遠發展空間。現在供港活豬和蔬菜都先後運用RFID技術，不知道政府有否計劃在供港活雞方面引入RFID技術，讓牠們都有機會取得一張「電子身份證」呢？如果有，我希望局長稍後可以告訴我們，最快幾時會做呢？

主席，作為一個負責任的政府，我理解政府是有必要制訂確保食物安全、保障市民健康的政策和措施，但我不希望這些政策和措施，最終會扼殺相關行業的發展，在適當時候，政府必須檢討有關政策，盡量平衡各方面的利益，既然科技可以解決到活雞的管理問題，我好希望政府能夠認真考慮，從善如流，減少對市場干預的同時，又可以令我們中國人食新鮮雞的傳統飲食文化能夠繼續保留。

主席，本人謹此陳辭。