17.12.2008 “回購領匯股份”議案辯論

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二零零八年十二月十七日

“回購領匯股份”議案辯論

主席：

本會在2004年12月曾就房委會分拆資產計劃進行了休會辯論，當時房屋及規劃地政局局長回應時講到這項計劃的目標，是讓房委會退出商業運作，以便政府能專注履行提供資助公共房屋的職責，以及紓緩房委會面對嚴峻的財政困難。出售資產後，雖然已即時解決了房委會的財困問題，甚至令房委會出現水浸，但政府有無預估到這樣會扼殺小商戶的生存空間，在過往很多的不合理加租、甚至被迫退租，製造了咁多民怨呢？政府會否想過要為此承擔責任呢？

過往，房委會轄下的商場其實是公營房屋配套的一環，這些商場主要為鄰近居民，尤其是公屋居民提供服務。不過，隨著房委會將轄下所有資產，包括商場及停車場，以約300億元出售及上市，這些原為公營房屋的配套設施亦即時變質，變成純為股東賺錢的工具。這樣是否政府完全估計不到呢？抑的當時預估到而策略上的疏忽，無保留監管或影響機制呢？

房委會年代的小商戶，主要為鄰近居民，尤其是公屋居民提供一般生活所需的商品服務，商品價格一般都會較平，因為商戶的租金較低，可以用低成本營運；至於現時領匯下的小商戶，服務對象明顯有變化，不再以公屋居民為主，商場內提供的商品服務，亦由過往應付居民一般生活所需，逐漸變成為提供更多一般生活所需以外、更能賺錢的消閒服務。因為領匯「擺明車馬」要轉型，同其他商場競爭，要賺更多錢，所以領匯將商場翻新，引入更多大集團連鎖式經營的商戶，目的是要吸引更多市民到他們的商場消費，令他們獲得更多利潤。

其實，自資產分拆後，新的管理層的確放了不少心機，表面上令管理有所改善，但在深一層看來，很多人對他們的經營策略有所保留，質疑領匯是否要定位做高檔的商場，以吸引一流的商戶呢？領匯大幅增加租金，固然有可能在短期內增加回報，但長遠來說，這種與其他大商場無分別的經營政策是否可以持續發展呢？

主席，我覺得回購領匯股份一事，政府絕對是兩難，因為現階段買，一定只會益了基金投資者，所以政府真的要考慮買，就要搵適當時機及手段，才是合乎合理運作公帑的原則，但若政府以不睬不理態度，民怨繼續，讓問題拖得越耐，就越有可能成為一個計時炸彈。

無論政府最終決定是否回購領匯股份，我們都應該同時考慮一個問題，就是在現階段，政府可以怎樣幫助那些未能成功續租的小商戶，協助他們渡過這個經濟困境，藉此保留和延續這些小商戶過去自強不息、艱苦奮鬥的「香港精神」呢？我建議政府積極為小商戶提供支援，以承擔當日政府決定出售房委會資產而令到今日小商戶受影響的責任。

在目前經濟環境下，回購領匯股份是好有爭議性，所以，我傾向贊成方剛議員的修正案，在必要時可以回購足夠的領匯股份。

主席，本人謹此陳辭。

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