刊登於《星島日報》, 2010年7月22日

期望香港變得更民主、更開放，絕對是市民的心聲。但怎樣才稱得上民主呢？不同人有不同的看法，在不同時候也有不同的演繹，產生新的模式。以澳洲為例，自一九○一年設立聯邦議會起，實行民主政制已有上百年，但他們沒有故步自封，在○九年又成立了「政府2.0專責小組」，成員來自相關政府部門、工商界和學術界，最終促使澳洲政府發表了「開放式政府宣言」，決意令澳洲民主再踏進一步。

開放式政府的精神

所謂開放式政府或政府2.0，簡言之，就是通過互聯網2.0所提供的互動工具和途徑，加強公民參與和協作，令到政府施政更開放、更有效和更具問責性。

我認為，開放式政府的精神有兩大重點：其一，政府要制訂清晰的公共資訊開放政策，因為，在網絡時代，如果官員隱瞞資訊，很容易被視為「黑箱作業」，或被認為涉及不可告人的秘密，市民一定會追究。因此，政府必須採納「資訊透明化」為核心價值，才可以令市民放心，並贏得他們的信任。其二，政府在制訂政策的過程，必須盡早展開諮詢，吸引更多市民參與討論，否則，就很容易重演「高鐵」事件，到了政策提交議會辯論階段，仍然有不少市民覺得未有充分諮詢，缺乏參與機會，顯得事倍功半。

香港準備好了嗎？

眼看外國在推動「開放式政府」方面有不少新動作，令人難免拿本地情況作比較：我們準備好了嗎？在本月上旬，立法會通過了我動議的「發揮青年人公民參與力量」議案，我認為，香港現已具備相當的條件，一方面，開放式政府如今是建基於資訊科技和互聯網新媒體的運用，而香港可謂具備一流的硬件設施；另一方面，青年人也愈來愈積極在網上討論各項社會議題，逐漸成為一個重要的議政群體，與傳統的議政渠道漸成分庭抗禮之勢。我提出議案的目的，便是希望政府能夠明白，有需要改變現有思維，高官更要摒除對網絡互動溝通的各種焦慮，通過接納市民、尤其是青年人的不同聲音，共同推動社會進步。

當然，在推動公民參與方面，議員和政黨也有很大責任。現時，在議會內，通常只是官員和議員辯論；如果議員和政黨能夠善用網絡力量，將市民帶入互動過程，包容多元化聲音，凝聚更多社會智慧，這對於增加議員和政黨的認受性也有所幫助。我深信，通過政府、議員、政黨和市民的互動和協作，可令社會上不同的聲音和矛盾，化成整合的力量，促成社會變革，而香港要邁向開放式政府，也指日可待。

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