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09.03.2011 就「改革醫院管理局」議案發言 Print
LegCo Affairs - Speech
就「改革醫院管理局」議案發言

二零一一年三月九日
 


主席:剛才聽到不少議員提及醫管局的架構龐大,資訊不流通,透明度有待改善等,我認為種種批評或觀感均有其道理。當然,梁醫生和醫護界的同事潘醫生,他們絕對有發言權,因為他們對醫管局的認識是非常透徹的。
 

我擔任立法會議員兩年多,先後多次到訪多間醫院,我不是去看病,而是去瞭解一下醫院的整個流程如何運作,例如當有醫院遺失資訊,我便去瞭解一下醫院的電腦系統如何處理資訊。我到醫院的時候,看見有關資料“浮來浮去”,真的很誇張。等候診治的病人多,醫護人員亦忙個不停   


我最近亦跟隨創新科技署署長到訪聯合醫院,看看醫院如何使用科技改善運作流程。凡此種種都讓我感到醫管局要管理這麼多醫院和網絡,真的不容易。如果使用傳統或現有的方法,當中出現很多資源錯配或低效率的情況,也是可以想像到的。

主席,要解決這些問題,每年不斷增加撥款,是否就是唯一的良策呢?我認為負責任的局長,要有效使用公帑,除了投放資源外,也應該考慮如何製造更好的平台,讓整體的前線員工和醫護人員也能有效發揮。 
 

我想回應議案中的數點。我希望局長真的不僅是撥款,更要考慮應如何投放資源,讓錢用得其所。我想回應的第一點,便是關於改善區域網絡資源分配不均的問題。剛才其他議員已提及要解決不同網絡資源分配不均的問題,一定要找出root cause,為何現在出現這情況?要找出原因,一定要掌握有關的資訊。 


如果根據梁醫生所說,不知道調撥給醫管局的款額投放在哪些方面、用於哪些成本單位上,如果局長不公開有關的資訊,議員或其他監督部門便難以監察。因為一家有五萬多人的企業,涉及很多方面的運作,因此必須有很清楚帳目,交代成本效益。我希望醫管局能公開如何運作撥款,清楚交代撥款的用途,這才是解決網絡資源是否平衡的第一步。當然,如果發現撥款不平衡或可更妥為善用,便可採用剛才提議的方法,重新考慮撥款機制。當然,實行這方案會有很大的阻力,因為撥款金額的調動真的不容易擺平。
 


如果真的未能擺平,能否按建議,為不同的聯網建立機制,讓病人即使跨區也能排“快隊”呢?如何好好運用資訊並提高資訊透明度,讓病人知道哪間醫院提供哪種服務、排期情況如何,這方面推行起來並不困難。我亦詢問過醫管局的
IT部門,他們表示要建立這個系統是絕對可行的,我相信系統建立後亦可增加透明度,讓市民知道如何在不同聯網中找到其所需的服務。當然,推行這計劃必須有完善的個人病歷系統。我相信現時醫管局的病人系統,可以讓市民在不同醫院使用其病歷,我相信現有的設施是可以做到的。 


主席,我想提出的第二點是,長遠來說,政府必須推動公私營醫療合作,讓現有的私營醫療能有更大的發揮。根據我的調查,一些諮詢文件或預測亦指出,根據現時的推斷,到
2033年,屆時的公共醫療開支會佔全香港開支總額的一半。如果我們現時不考慮如何平衡公私營醫療機構,屆時這些需求的拉力會使醫管局或各公營醫院的壓力更大。因此,政府必須考慮如何有效推動公私營醫療機構的合作。至於推動公私營合作的其中一步便是醫療券,或配合現時的全民電子病歷,我認為這些工作都是刻不容緩的。希望政府能盡快撥款,把這些工作做好。 


主席,我想提出的最後一點,便是希望局長──我在去年的財政預算案辯論中也有提及──檢視其他國家投放在資訊科技上的資源,用科技協助醫護人員、醫生、護士,讓他們更能提高他們的效率,從而提升醫護水平。我希望局長在這方面能多點參考外國的數據。我相信其他國家投放在科技上的投資,比例上是高於香港的。
 


因此,我建議局長考慮推動科技。善用科技便能減低人為疏忽而引致的錯誤。因為每次失誤均是因為人們太忙,掛萬漏一,因此,有效的科技能追查監察所有程序,不會因為依賴人為核對資料而出現錯漏。每當醫護界的前線人員出錯,往往被傳媒或報章批評,令他們承受不必要的壓力。因此,我相信醫管局應盡快做好資訊系統,多使用科技,不但能讓員工更放心,亦能提高效益,讓香港投放三百多億元的資金有更大的成效。
 


主席,我謹此陳辭。

 

 


 
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