就修改「行政長官及立法會的產生辦法和表決程序」的議案發言 

二零一零年六月二十四日

主席： 

有關政改方案的討論和爭議，今日終於到了一個重要時刻，而我最關心的主要有兩方面：(一) 今次政府提出的政改方案，對於邁向2017及2020年普選，是否可以起一個合適的接軌作用？(二) 作為一個議員，我應該怎樣決定投這一票呢？

首先，我關心的第一個問題是，今次的政改方案，是否可以為落實2017及2020年普選接軌踏出合適的一步？六月初，政府推出一個被指為是「翻叮」的政改方案，很多朋友不明白，為何政府會覺得有信心方案最終會被接受？究竟政府推出這個方案以甚麼作根據呢？抑或是他們在心態上覺得，政府推出的方案，議員只可選擇接受或原地踏步，迫香港市民接受一個無可奈何的方案？

一個同市民期望有距離的政改方案，不論政府採取甚麼手段，如何硬銷，我實在看不到最終對整件事有甚麼幫助，就算特首肯破天荒同民主派辯論，結果反而令政改方案的民意支持度下降，所以明顯看到政府的原方案，跟市民的期望是脫節的。最終政府在表決前兩日推出區議會改良方案，落實一人兩票，既可爭取民主黨的支持，又可以得到其他政黨的認同，才會出現現在的轉機。

事實上，要爭取中央認同絕對不容易，今次民主黨和普選聯在大是大非的政改問題上，可以同政府作出開放溝通，原意傾、願意商量、願意讓步和妥協，這一點是值得我們欣賞，絕對是難能可貴。在這兩天，張文光、李永達、鄭家富及涂謹申議員的發言中，讓我看到他們對民主的承擔是有很大的承擔和肯定的。

主席，很多人會問，再次否決今次這個政改方案，究竟會有甚麼好處和壞處呢？過去，我曾經就政改方案同一些朋友傾過，他們擔心，如果通過方案，表示延續了功能組別的存在，或增加這些組別的認受性，但亦有更多人覺得，若今日再次否決方案，在政改的問題上繼續原地踏步，這樣做必然會令社會上的矛盾增加，互信減少，我想問反對一方，究竟想迫中央做些甚麼？想爭取些甚麼？究竟你們是否有信心去爭取呢？如果無把握，但又叫全港市民去跟住你們，這對於我們期望在2017及2020年落實普選，就更加無保證。

第二點我關心的是，我應該怎樣決定投這一票？剛才有機會聽到陳健波議員的心底說話，我相信絕大部份的功能組別，都是憑良心、憑公義去投票。過去經常有議員指，功能組別議員會以行業利益行先，而不理公眾利益，這一點我是絕對不認同的。我好相信，作為功能組別議員，在社會議題上，是會以社會整體利益為首位，作為優先考慮。而今日的投票，因為直接影響整體香港和市民的利益，所以整體市民的民調取向是我最關心的。至於作為業界代表，我有責任諮詢業界的聲音，一方面作為我投票的參考，同時亦可以將業界聲音帶入議會。

為了今次的政改，我曾經為資訊科技界舉辦了兩次政改諮詢會，其中一次，林瑞麟局長亦應邀出席，聽取了業界朋友對政改方案的意見。在過去兩星期，我又透過電郵，進行了兩輪諮詢。第一輪是政府推出政改原方案後，第二輪是在本周政府宣布接受區議會改良方案後進行。在第一輪的回覆電郵中，對今次政改方案贊成者居多，但亦有不少反對，當中有人回覆指，他們贊成，並不是因為這個是一個好方案，只是他們無可奈何地接受。直至第二輪諮詢，更突顯贊成者居多，當中亦不少在第一輪投反對的，在第二輪轉投贊成，顯示較多人接受區議會改良方案。另外，剛剛知道有業界團體亦做了類似的調查，在兩日間內收到幾百個回應，所得結果是，對原方案反對者居多，而對區議會改良方案，則有超過半數贊成。在諮詢過程中，我們收到不少意見，他們期望政府稍後進行本地立法時，能夠多聽市民意見，特別是降低提名門檻，以及盡快取消區議會委任制等都有明確表達。

另外，我想講功能組別的去留問題，究竟傳統功能組別應如何演變？應何時廢除？我覺得政府和各政黨都有責任，同時亦要有誠意去解決這個問題，凝聚共識。早前普選聯開始約會不同政黨討論政改方案，作深入討論和交換意見，對推動政改是很重要的。事實上，大家都認同，現在的功能組別選舉，絕對不合符普選原則，但不合符普選原則卻不代表它沒有作用，它可以將社會上不同界別和階層的聲音帶入議會，作為一個平衡。現在已經有人擔心，如果將來立法會所有議席，都由地區直選產生，恐怕到時議會內的聲音可能會變得不夠全面。

至於外國沒有功能組別，多元聲音又如何進入議會呢？我相信，答案是要有一個成熟和全面的政黨，對社會和經濟政策有長遠和全面的研究。如果香港未來的政黨發展良好和健康，能夠培育出一些成熟的政黨，理論上，功能組別應該可以在2020年取消。其實，歐美很多國家都有發展成熟的政黨，吸納了不同界別的人才，所以我期望，特區政府能夠營造更多空間，推動本港政黨的跨階層發展，吸引更多專業人士和新一代參與政黨，這絕對是日後政改的其中一個重要環節。

最後，近日經常聽到一句好有意思的說話：「寧願原地踏步都唔希望行差踏錯」，其實這句說話好似一把兩刃劍，我當然不希望政府魯莽行事，帶我們走歪路，但從另一個角度去解讀這句說話，如果政府在政改問題上繼續畏首畏尾，每行一步都怕觸動某些人的利益，怕被人指摘，甚麼都不做，實行少做少錯，到時真的令香港政局原地踏步，這樣絕對得不是市民願意見到的。 

主席，本人謹此陳辭。