二零零九年五月二十日

“促進香港檢測及認證產業的發展”議案發言

主席：

檢測及認證產業近年在國際間迅速發展，而且有很大的發展空間，香港在這方面的發展亦已取得一定基礎。事實上，檢測及認證跟很多不同產業的發展都有很密切的關係，其中對高科技的發展就更為重要。誰能掌握檢測及認證技術，就可以輔助相關產業變得更有競爭力，所以檢測及認證本身不單只是一種產業，更可以令到其他產業得益。

首先，我想講一講，點解香港要發展檢測及認證產業？這種產業對香港有甚麼重要？因為有越來越多的歐美國家，不斷提高外地產品的進口標準，對企業而言確實是一種無形障礙，但對這些歐美國家則是保護他們本地企業的有效措施。所以如果香港缺乏這方面的技術，企業要將產品寄到海外進行測試，結果只會浪費很多時間，而為了縮短檢測周期，香港發展檢測及認證產業是非常重要的。

而香港可以點樣做？究竟香港有無條件發展檢測及認證產業呢？香港與內地相比，我認為，香港絕對有條件發展方面的產業，因為香港較容易就可以從外地輸入相關產業所需的器材、技術及人才。相反內地在這方面的發展則仍然有很多限制。

主席，外資實驗室或認證機構現時仍未能進行內地規定的認證，例如內地的3C認證，即「中國強制認證」，它是類似ISO9000的內地產品安全認證，著重於產品設計及生產過程的安全，這方面的認證現時仍必須由國家指定的國內檢測中心及實驗室去做產品檢測，而工廠審核則由指定的內地認證機構負責。正因為香港現時未有企業做到內地的3C認證，所以我覺得政府應該在這方面與內地爭取互認，或者促進內地的認證機構與香港合作。

主席，其實整個檢測和認證產業的源頭，是要先訂定一個標準，過往很多時都是採用歐盟和美國的產品標準，不過，現時內地亦越來越有「籌碼」去釐訂標準。以高科技領域為例，廣州已制訂「數字家庭」的標準，並已於番禺設立「數字家庭」實驗室，香港絕對有需要主動參與內地標準的制訂，特別是檢測及認證工作。稍後，我將會聯同業界朋友到廣州參觀及進一步研究香港在這方面發展的可行性，到時我亦會邀請商務及經濟發展局官員一同參與，希望到時有關官員在高科技方面能夠幫我們同內地爭取更多有利香港發展的政策。

對於今日原議案和修訂議案提到多項建議，包括強化本地的認可制度、與外地簽訂更多相互承認協議，以及吸引更多外資來港發展檢測及認證產業等，這些我都認同的。

主席，本人謹此陳辭。