二零零九年三月四日

譚偉豪議員就 “積極推動《珠三角洲地區改革發展規劃綱要》配套政策” 動議修正案發言

主席先生:

《珠三角洲地區改革發展規劃綱要》絕對係對香港融入區域發展嘅重要文件，整個區域轉型係事在必行，而香港日後可以扮演乜嘢角色，係問題所在。我上個月係本會動議“推動本地創意產業發展”，我諗我地都希望，香港可以發展成為珠三角創意產業嘅龍頭，但如果政府唔去爭取、唔去做嘢，都幾難實現。所以，黃定光議員提出嘅動議，我係完全贊同嘅。香港要往前走，一定要同珠三角地區形成一個大嘅經濟圈，但係香港點樣同其他城市分工合作，就變得好重要，因此，特區政府應該盡快確定香港嘅定位，令到我地係珠三角發展中搵到我地嘅角色，咁香港先至可以發展新經濟，創造更多高增值嘅就業機遇。

我今次提出修訂，加入綱要裡面有關「數字珠江三角洲」嘅概念，令到香港同珠三角融合，修橋搭路固然重要，但係係知識型經濟中，實現資訊網絡嘅建設和互通，先至令到整個城市群產生更大嘅協同效應。綱要裡面所講嘅「數字」，即係香港人講嘅「數碼」，我地大家都好關注，點樣建立一個互聯互通嘅數碼平臺，同珠三角地區一起，推動數碼創意產業嘅發展。

綱要裡面指出，香港係珠三角通過合作，可以繼續為區域扮演國際金融中心嘅角色。除此金融體系嘅優勢之外，我覺得香港係資訊網絡上亦擁有絕對優勢，我地既有資訊自由，又有健全法制，知識產權又受到保護。我地擁有世界一流嘅電訊網，我地嘅數碼電視同埋IPTV（網絡電視）已經係三網合一，而珠三角規劃綱要雖然提到要落實電信網、互聯網和廣播電視網「三網融合」，但目前仍然係度規劃緊，香港係呢方面已經累積到唔少經驗和優勢。

究竟「數字珠三角」可以為香港提供乜嘢機遇呢？

1.    成為區域數碼娛樂媒體中心

數碼創意產業毫無疑問蘊藏著巨大嘅發展潛力，以美國為例，係iTune Store數碼唱片店流行之後，數碼音樂銷售額從2003年嘅2,000萬美元，上升到2007年嘅29億美元，係同期整個唱片銷售額所佔百分比亦由0%上升到15%，而且呢啲數值仲係持續上升。香港到而家都未能發展類似嘅iTune Store，係因為本地市場實在太細，如果能夠透過「數字珠三角」呢個平臺打入當地市場，就可以令我地嘅創意產業獲得更大的發展空間，鑒於電影、音樂都係本港創意產業嘅強項，我相信，香港絕對有條件成為珠三角區域嘅數碼娛樂媒體中心。

因為，香港係版權保護方面係亞洲做得唔錯，如果令兩地優勢互補，就可以形成一個巨大嘅平臺，進行視像、音樂等各種數碼娛樂內容嘅交易。當然，要令到業界嘅期望成為現實，特區政府亦應該爭取同內地商討，便利跨境網上付款同埋打擊網上侵權等問題。

2.    成為區域數碼出版中心

本來，香港傳統出版業如果要打入內地市場，係困難重重，因為一定要向內地同業買書號才有可能成事，但係，數碼出版和網絡文學係內地已有一定嘅發展，呢方面嘅限制亦較為寬鬆，如果透過「數字珠三角」平臺，香港就可以憑藉本身緊貼中外潮流文化嘅優勢，發展為珠三角區域數碼出版中心。

事實上，我係二月中旬同本地一啲業界朋友去過台灣考察，瞭解一下臺灣點樣推動創意產業。台灣數位出版聯盟嘅朋友亦同意，未來嘅創意產業，一定係朝著內容數碼化嘅方向走，而數位出版嘅發展範疇係相當廣泛，包括數碼出版典藏、數碼學習、數碼影音應用、數碼遊戲、電腦動畫等等，形成數碼內容嘅產業鏈。台灣業界朋友亦期望，透過台灣和香港業界係呢方面進一步合作，可以一齊發展內地市場。因此，有咗「數字珠三角」呢嗰平臺，香港實在係好有條件成為區域數碼出版中心。

3.    成為區域電子教育和培訓中心

香港嘅優勢之一，就係係大學教育方面，而隨著網上學習愈來愈流行，我地應致力於令香港成為珠三角區域電子教育和培訓中心，開拓電子教育市場，以促進珠三角地區知識經濟產業發展。同時，可以利用電子學習去培訓人才，推廣終身化電子教育學習，提高珠三角人才嘅競爭力。

業界朋友提議，如果能夠容許本地大專院校在珠三角開設虛擬大學課程，學生可以從網上學習取得部分學分，部分學分則到本港學習取得；咁樣做有助於結合虛擬大學模式，鞏固香港作為區域教育樞紐嘅地位。

但係，香港如果要成為珠三角區域嘅數碼娛樂媒體中心、數碼出版中心、電子教育和培訓中心，至少要在CEPA框架下做好兩件事：其一，要同內地合力建造一個優質的網絡平臺，為了讓兩地的數碼網絡可以順利融合，特區政府應該同廣東方面爭取，向香港電訊網絡商開放市場，讓我地業界可以參與當地電訊網絡。事實上，除了電訊網絡的融合，香港係數據網、Wifi網等方面，都應爭取與珠三角互聯互通。

其二，更重要嘅係，特區政府應該協助業界爭取，係廣東先試先行，容許香港的數碼內容可以進入內地，降低入場門檻，減少審查，例如，爭取盡快讓本港電視台取得廣東落地廣播權，放寬對香港ISP（互聯網服務供應商）嘅發牌，容許本港數碼出版和網上遊戲取得發行權，給予本港電子教育和培訓更大的空間，所有呢啲措施，都係為咗落實兩地嘅數碼多媒體內容互聯互通，促進數碼創意產業嘅發展，令香港可以向新經濟轉型，創造更多高增值嘅就業機會。

主席，我謹此陳辭。