二零零八年十一月十二日

“支援中小企業渡過金融海嘯”議案辯論

主席先生：

 翻查紀錄，過去十年，在本議事廳內，曾先後4次就有關援助中小型企業的議案進行辯論。首先是在1999年及2001年，即亞洲金融風暴爆發後提出，其後又在2003年及2005年沙士之後提出。今日方剛議員動議的議案，亦都是因為金融海嘯而提出。在過去4次議案中均提出多項支援中小型企業的措施，當中有部份已被當局採納，而今次在原議案和修正案中共提出十多項建議。不過，有一點我想大家留意的，就是點解每次香港遇到經濟逆境，中小型企業總是首當其衝，遭受嚴重打擊，甚至面臨倒閉？究竟問題出在那裡呢？而問題最終可不可以徹底解決呢？唔知道當局會唔會有答案呢。

 講到底，中小型企業要有穩健、可持續的發展，即使遇到困境，他們亦會有足夠能力抵禦；同時，整個「企業生態」是否健康亦很關鍵。在一個健康的「企業生態」中，應該要同時容納不同規模的企業，而這些企業應是互動共存。但似乎現時政府的政策是傾向保護大企業而扼殺中小企的發展空間，我認為，政府應盡快全面討現行的政策。在這些非常時期，更應擔當一個非常角色，盡量協助中小型企業渡過今次難關。

 隨著全球經濟環境持續轉差，香港貿易發展局將今年本港的出口增長，由原先預計的7％，下調至5.5％，預計明年更會錄得負增長，意味著本港中小型企業的訂單和生意都會減少。而拓展市場，正是企業融資以外的一個急需正視，同時亦是要迫切處理的問題。

 主席，本港中小型企業的生意訂單主要來自歐美市場，但金融海嘯為歐美經濟帶成重大衝擊，令這些傳統的出口市場出現萎縮，直接影響本港中小型企業的生意。要在逆景境求生，必須要懂得靈活變通。

 近日，中央政府宣布，在未來2年會投資4萬億元人民幣發展經濟、刺激內需，同時亦特別關照指要協助香港中小型企業，打入內銷市場。這邊廂，中央政府為本港中小型企業大開方便之門，歡迎中小企進入；那邊廂，特區政府有甚麼反應呢？最終能否推出及時的相應措施協助中小型企業打入內地市場呢？我唔希望今次相信內地市場未來將會持續擴張，特區政府應把握時機，盡快制訂協助港商開拓內地市場的全盤方案，盡力爭取中央支持，讓本港中小型企業尋找一條「生路」。

最後，我想講，特區政府話要幫助中小企都應該要有新思維，其實要幫助中小企不單是金錢的資本，現時新經濟中，智慧資本也很重要。在2004年12月歐盟執行委員會成立了專家小組，協助中小企在新一代知識型經濟中轉型，特別利用智慧資本去增加競爭力，更在2006年3月出版了一份「智慧資本報表與中小企研究創新」的研究報告，講述中小企如何利用智慧資本去創造價值，以在產品、品牌、市場創新，以吸引投資者方面下功夫。因為傳統的財務資本不代表全部的企業價值，歐盟已教他們的企業如何審核他們的智慧資本，增加他們的競爭力。我想問，局長有無聽過這份報告？局長有否就有關報告作出研究？香港幾時才有長遠政策，帶領我們轉型，讓香港真正走入知識型經濟呢？

主席，本人謹此陳辭。