Samson Tam Wai Ho

After CE presented his Policy Address, I had a meeting with some ICT industry players and listened to their views upon the Policy Address. The industry welcomes CE’s suggestion in using more new media to enhance the communication with the public. This would enhance the efficiency of collection of public’s views and benefit to the policy execution. The Government has earmarked $1 billion to extend or enhance the elderly healthcare pilot scheme. We believe that the Government should study how to use ICT technology to facilitate HK to develop the cross-border health support system. The “Happy Family Info Hub” project is greatly supported by the industry.  

「十二‧五」規劃香港要有新定位
網上網下開展青年關懷工作

 English

對於行政長官剛公佈新一份施政報告，在聽過特首發表的施政報告後，我隨即與業界朋友會面，聽取他們對施政報告的意見。對於特首提出會更多利用新媒體，以加強與市民互動交流，業界朋友表示歡迎，認為這將有助政府聽取民意，絕對是有利施政的措施。至於政府預留十億元以延續或加強長者醫療券試驗計劃，業界認為，政府長遠應研究如何利用資訊科技，協助香港發展跨區域的醫療體系。另外，業界亦對「關心家庭網絡」表示支持。 

我相信，在經濟發展方面，國家「十二．五」規劃是難得的機遇，可以讓香港重新定位，尤其可以將香港爭取做區域科技轉移中心和數碼創意文化產業，是香港未來發展的基石，所以政府必須協助打開廣東省市場，盡快成立具體的工作委員會，否則，我擔心創意產業的發展最終只是原地踏步。我期待，特區政府落能夠制訂全盤、可持續發展的科技政策，落實設立科技局，以推動本地創意產業及科技發展。 

至於六大優勢產業，特首亦贊成與內地市場結合，四月粵港已簽署合作框架協議，但最緊要有落實的架構，相比於港台關係，兩地很快就成立了「港台經濟文化合作協進會」和「台港經濟文化合作策進會」等架構去推動，在粵港合作方面卻沒有相應措施。

在眾多社會議題上，我較關心青年發展方面，特首提出成立「香港青年服務團」，招募及資助十八至二十九歲的高中畢業生、大專生及在職青年到內地貧困地區當義工，我認為，這項計劃將可以幫助青年人尋找意義，擴闊視野。

此外，我和社福界一直提倡發展網上社工工作，政府推行網上青年工作試驗計劃，透過互聯網接觸有需要的青少年，特別是邊緣及隱蔽青年，以便適時提供支援。

在新一份施政報告中，特首提及下列與ICT業界相關的重點如下：

跨代脫貧

我們特別關注基層兒童的發展需要。政府現已推行兒童發展基金多項計劃，促進弱勢社羣兒童的個人發展。今年財政預算又為他們提供上網費資助及採取其他措施。 在籌備下年度的預算案時，財政司司長會考慮進一步的措施，照顧基層兒童需要。

「十二五」規劃 

為確保香港在國家「十二五」時期能進一步發揮其獨有的優勢和功能，我們致力提升香港的國際金融、貿易和航運及物流中心地位，發展六項優勢產業。我們正積極 協助香港服務業，特別是專業服務逐步拓展內地市場。我們亦與廣東省共同爭取把粵港合作中最重要的功能定位，納入國家「十二五」規劃。 

六項優勢產業 

去年，我接納經濟機遇委員會建議，推動六項優勢產業發展，包括醫療、環保、檢測及認證、教育、創新科技和文化及創意產業。政府提出的具體措施經已逐步落 實。這是長遠的產業計劃，能令香港經濟朝着多元化、高增值方向進發。我們今後仍會不斷關注六項優勢產業的發展，尤其是與內地市場結合，為經濟注入新動力。 

專業服務

香港與內地一直通過CEPA，促進本港專業服務進入內地市場，包括推動專業資格互認、開放內地專業資格考試予合資格香港居民、便利取得相關資格的香港專業 人員在內地註冊及執業等。今年簽署的《CEPA補充協議七》進一步便利了本港醫療及建築相關專業服務開拓內地市場。我們會與內地繼續聯繫，加強CEPA的 有效實施。 

網上青少年支援

因應年青人生活模式的轉變，我們會透過獎券基金撥款，推行網上青年工作試驗計劃，透過互聯網接觸有需要的青少年，特別是邊緣及隱蔽青年，以便適時提供支援。

加強保護個人資料 

企業轉移客戶個人資料用作直接促銷引起社會關注，個人資料私隱專員已就事件作出調查，並將會就相關問題發出新指引。此外，我們建議在《個人資料（私隱）條 例》內訂立更明確的規定，在短期內提出立法建議供公眾討論。我們會小心考慮立法建議對相關業界的影響。 

你可以透過以下連結，瀏覽施政報告全文：
http://www.policyaddress.gov.hk/10-11/chi/index.html〈中文版〉
http://www.policyaddress.gov.hk/10-11/eng/index.html〈英文版〉

立法會已安排10月27至29日就施政報告辯論，在此之前，我希望多些聴取你的意見和建議，以便我發言時向當局反映。

推動中港科技研發和知識產權服務合作

為了探討香港和內地如何加強協作，完善知識產權保護機制，促進兩地知識產權服務合作，以便推動兩地科技研發和科技轉移的進一步發展，本人聯同知識產權署謝肅方署長（Mr. Stephen Selby），組織本地科技業界和知識產權機構的一些專業人士，於9月上旬舉辦「香港創新科技及知識產權業界北京考察團」，成員還包括知識產權署副署長梁家麗女士、香港多所大學的技術轉移部門主管及相關專業協會成員。

考察團參與了在北京舉辦的「2010中國專利信息年會」，年會講者來自各地專利局、知識產權研究機構，以及一些擁有眾多專利權的公司（如中國華為、廣東核電集團等），大家也藉此機會探討了香港在知識產權及專利交易方面的發展潛力。此外，考察團專程造訪了國家科技部、國家知識產權局、北京市科學技術委員會及北京市科學技術研究院，分別就兩地官產研的科研合作、技術轉移機制、專利訊息的分享等進行深入討論。

我相信，隨著內地經濟日益發展、產業不斷升級，知識產權保護及專利權交易的需求將持續增強。香港如能憑藉規范的市場、完善的法制、國際化的網絡等，爭取設立專利交易平台及知識產權仲裁中心，將有助促進區域內的科研和應用開發，提升科技競爭實力。

向飲食界推廣利用IT增強競爭力

我的議員辦事處與稻苗學會和香港貨品編碼協會於9月初舉辦了一個IT與飲食業研討會，有近百人出席，探討如何利用IT，令飲食業增強競爭力。參與者都認同，IT絕對有助於開源節流：節流可從減少浪費著手，例如RFID電子標籤或其他IT系統，可應用於食物材料供應鏈、物流過程和倉儲系統等環節，令成本效益提升；至於開源，目前網上有不少2.0社交媒體平台，可供飲食業以較低成本作宣傳推廣。

我認為，即使是其他行業的中小企，只要分清本末，將重點放在改進產品和服務水平，再借助IT工具宣傳推廣，必可收事半功倍之效。

隨著資訊及通訊科技〈ICT〉和互聯網的發展，技術品質水平越來越受到重視，對軟件檢測的需要也越來越大。為了促進粵港ICT業界合作，我於8月26日組織了本港業界部分專業人士，一行30人，包括香港檢測和認證局秘書長洪良斌、香港生產力促進局資訊科技發展總經理容啟泰、香港數碼港行政總裁林向陽等，前往廣州考察和交流。

掌握軟件檢測行業發展機遇

交流團參觀了中國賽寶實驗室〈工業和信息化部電子第五研究所〉，那是中國最早從事可靠性研究的機構之一，擁有各類測試設備5000多台(套) ，科技人員700多人，可提供從元器件到整機設備、從硬件到軟件直至複雜大系統的產品檢測。其轄下的軟件評測中心成立於1998年，是國家投資興建的獨立第三方軟件評測機構，開展軟件和系統集成項目驗收測試等業務。

此行瞭解到，國家為了推動電子產品和軟件的檢測，著實投放了不少資源，建立了這個國家級實驗室和檢測中心，每年服務企業過萬家，由於可靠性測試或失效分析可以說是科技產品正式推出市場前的重要環節，對科技企業的支援作用絕對不容忽視，相信也可有助於香港企業提升產品和軟件質量，獲取國家認證，進入國內市場。

我認為，特區政府和本港業界可以思考一下，是否要借鑒和引入類似的軟件檢測機制，令到ICT產業發展得更成熟；與此同時，國內有關檢測機構也不妨考慮，適當地開放予香港同業參與，作為粵港科技合作的一個重點。

我剛剛聯同本地科技業界、專利師〈Patent Attorney〉和法律界的一些專業人士，與知識產權署謝肅方署長〈Stephen Selby〉舉行圓桌研討會，探討如何完善本港知識產權機制，促進區域研發合作。

香港怎樣才可以成為區域知識產權貿易中心？

不少與會者表示，香港其實可以通過建立直接批核標準專利制度，爭取成為區域知識產權貿易中心，一來可望吸引國際和內地的科技企業來港設立研發中心，二來可以促使這類企業在香港進行知識產權貿易，加快科技轉移〈technology transfer〉和知識產權的商品化，因為，香港既有完善的法律制度和金融制度，又具備國際網絡，配合本地出色的金融、法律、仲裁人才，實在是進行知識產權貿易的理想地方，對於推動區域研發合作，大有幫助。根據業界的一項問卷調查顯示，若香港有一套完整的專利註冊制度，約九成被訪者都認為，他們會因此受到鼓勵申請專利，且對香港經濟有所裨益。

綜合與會者的意見，香港若要成為區域產權貿易中心，還要下一番工夫，最重要的是，政府應促進科技轉移和知識產權的商品化，為此需制訂全面的策略，包括考慮設立直接批核標準專利制度；此外，要協助培養一批本地的專利師，並鼓勵本港專業人士取得內地專利代理人資格，支持兩地知識產權中介服務機構合作。

上個星期，我聯同業界朋友先後走訪消防處和香港電台，一來了解其運作和經驗，二來也希望促使這兩個部門加強應用ICT，向市民提供更優質的服務。

政府應及早提升海上救援設備

在2009年的政府部門服務競賽中，消防處勇奪「精進服務獎」及「最佳公眾形象獎」雙冠軍。為甚麼其表現如此出色？我於7月30日組織了ICT和工程界的一些專業人士，與盧振雄處長等人交流。原來，消防處數年前已啟用第三代電腦調派系統〈簡稱TGMS〉，大大提升服務水平，尤其是當中涉及的無線定位技術，可以隨時確定相關救援人員和車輛的位置，從而作出最適當的資源調配。此外， TGMS系統包括了21個子系統，可進行精密運算，例如，從接獲市民來電報告火災，到消防人員和車輛正式出動，整個準備行動總共只需花去一分鐘，各子系統能夠有絛不紊地運作，甚至可以安排某個交通綠燈放行救援車輛，效率顯著提高。另外，消防處也需負責海上救援。我們參觀了「精英號」滅火輪，一個配有全副裝備的潛水員亦在現場協助講解，據悉，香港在昂船州興建了潛水員訓練基地，其先進設施在亞洲區內更是首屈一指 。

立法會剛通過我動議的“發揮青年人公民參與力量”議案，我提出有關議案的目的，是希望政府能夠明白，網絡世代的來臨，會激發更多社會運動，青年人很想就社會上不公平、不公義的事發聲，以推動社會改革。政府應該正視和接納青年人的意見，同時政府必須改變現有思維，高官更要摒除對網絡互動溝通的各種焦慮。我期望，政府能夠給予青年人更多空間、公義、希望和愛，透過接納他們的不同聲音，凝聚社會智慧，與青年人共同推動社會改革，營造一個屬於青年人的未來社會。

其實，曾經有IT界朋友好奇地問我：提出這個動議，對於業界而言，將體現甚麼意義？以我所見，IT界絕大部分朋友，除了關注業界議題之外，也非常關心社會的整體發展，而我自己早已表示過，我作為議員的使命之一，是「促使政府透過Web 2.0等技術增加管治透明度，改善社會民生」，我深信，透過這個過程，有助於讓政府和各界人士明白到，IT對於社會的重要性，而 IT亦可以在推動社會改革中起到重要的作用。

經過接近兩日半的激烈辯論，立法會最終以超過三分之二多數議員贊成，通過2012年行政長官及立法會產生辦法的整套議案。我就有關議案的發言，主要圍繞兩個核心問題：(一) 今次政府提出的政改方案，對於邁向2017及2020年普選，是否可以起一個合適的接軌作用？(二) 作為一個議員，我應該怎樣決定投這一票呢？

就今次政府推出的政改方案，我以電郵方式，諮詢了業界朋友的意見。

時至今日，政府施政究竟面臨哪些巨大挑戰呢？我相信，政府與市民之間有一定的距離，並不稀奇，並非香港獨有的現象，但在歐洲一些先進國家，早已成立一些跨部門機構，強調與市民一起共同創造新的政策方案〈他們稱之為co-creation〉，頗值得特區政府借鑒，因此，當我預先得悉丹麥「思想實驗室」〈MindLab〉專家Kit Lykketoft於6月上旬因事訪港，認為機會難得，就與行政長官辦公室主任譚志源商議，合辦研討會，除了獲得他的積極回應，隨後又獲得民政事務局許曉暉副局長協助，邀請到教育局陳維安副局長、政府資訊科技總監葛輝，以及部分政治助理和民間智庫的朋友，一起分享丹麥經驗，共同探討獲取社會智慧的策略。

立法會剛通過“積極執行‘粵港合作框架協議’”的議員議案，而我就該議案提出的修正案亦獲議員支持並通過。我提出修正案的目的，是希望政府在落實執行粵港合作框架協議時，能夠做好三方面：

1. 配合人才培訓

2. 積極推動科技創新

3. 配合香港發展高端產業

因為我深信，做好這幾方面，絕對是香港經濟增長的原動力。而粵港合作的成功關鍵，在於特區政府作出多少財政承擔，以及能夠落實分工。

我就該議案辯論的發言，主要分為四個部份：

第一部份，人才培訓方面，近年香港教育的輻射面擴大至內地，尤其是大學教育，究竟對香港是好是壞？隨著越來越多本港大學北移，本地大學應如何定位？特區政府有否制訂清晰的產學研發展政策？我相信，將香港教品牌出口到珠三角，吸納更多具潛質的學生，對粵港的科研發展絕對有好處。