政府應該如何落實推動電子公民參與?

近期社會的熱門話題，除 了財政預算案之外，大家也關注到有越來越多正副局長在社交網站開戶，爭取與市民直接溝通，這固然是值得鼓勵的事，但是，究竟政府應該如何落實推動電子公民 參與，才可以取得更大的成效呢？

為此，我聯同一些社會民生關注組織及青年團體舉辦了一場研討會，並請來特首辦主任譚志源及十多個政府部 門，共逾二十名政府官員，以及相關社會人士參與討論，獲得不少啟發，今天在報章上也發表了文章，現附上供大家參考和指教。

我也很感謝當日 參與現場討論的各界朋友，尤其是以下幾位主講嘉賓：行政長官辦公室主任譚志源先生、政府資訊科技總監葛輝先生、香港大學社會工作及社會行政學系葉兆輝教 授，以及擔任主持的菁英會副主席洪為民先生。

【附 錄】刊登於2010年3月18日《星島日報》文章

近 期有愈來愈多正副局長在社交網站開戶，尤其高鐵事件後，有局長亦通過有關網站與市民直接溝通，相信這是政府在壓力下，以行動作回應。究竟政府應如何落實推 動電子公民參與？政府是否已經準備好推動這項工作？政府知不知道市民有甚麼期望？市民大眾對於政府現時推動電子公民參與所做工作有何看法呢？

起步在於查找不足

為此，我聯同一些社會民生關注組織及青年團體舉辦了「特區政府如何應用資訊及通訊科技提升公民參與」研討會，並請來特首辦 主任譚志源及十多個政府部門，共逾二十名政府官員、政治助理、立法會議員、區議員、社福機構、資訊及通訊科技界朋友參與討論。

綜合會上發 言者的意見，我將政府對於電子公民參與的落實，主要歸納為七大欠缺或不足：(一)立法會議員黃成智直指，政府最欠膽量，不敢與不同政見人士在網上直接討 論；(二)有青年組織朋友認為，政府欠缺領導，尤其是特首曾蔭權帶頭參與；(三)有學者認為最重要是有心，但政府偏偏欠這顆心；(四)有區議員認為，政府 現時收集意見時欠缺系統，例如對於如何提取、綜合、分優先次序都沒詳細考慮；(五)有社福界朋友批評，政府處理問題時欠人性化，除了工具的運用外，政府的 思維和想法均與市民脫節；(六)特首辦主任譚志源回應時坦言，最關心政府推動電子公民參與會否欠缺持續性；(七)我認為，政府系統欠缺容許犯錯的機制，而 政府官員往往缺乏接受大眾批評的胸襟。我相信，無論如何查找不足絕對是邁向成功的第一步。

明白紅蘿蔔在哪裏

政府落 實電子公民參與的最初動力，固然是出於大眾市民的壓力和期望，但若要順利推動，也必須明白紅蘿蔔在哪裏，令有關官員覺得值得為此下工夫。我認為，網上新媒 體對於政府是一個機遇，得以有一個平台或渠道，讓官員們可以發放訊息，表達想法，尤其是直接接觸到不同聲音，聆聽他們的訴求，以免像目前一樣，政治議題幾 乎完全被大眾傳媒所主導。更大的紅蘿葡是，屆時政府政策的釐定，不再局限於靠公務員隊伍的腦袋，而是鼓勵全港七百多萬市民一起出謀獻策，形成集體的社會智 慧〈social wisdom〉，政策將會更符合社會大眾的要求。我相信，市民也樂意與官員在網上溝通，剩下來的問題只是，政府和有關官員準備好了嗎？