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本人對預算案的初步回應 Print

財政司司長今天發表預算案,以下是我對預算案的初步回應。

這份預算案並沒有聚焦到今次金融海嘯重災區──中產人士。以較多中產人士的IT界為例,業界最新調查顯示,約46%受訪者最大的擔憂是裁員和失業問題。我 認為,預算案雖然提出一些減免措施,但區區數千元,根本無助於消除中產人士對失業的憂慮。

問題雖然是中產人士對失業的憂慮,但關鍵在於中小企的營運環境,而焦點是中小企缺乏資金維持營運。香港超過90%企業都是中小企,我覺得

,政府的中小企信 貸 保證計劃號稱高達1,000億港元,已批出的申請僅60億元,不足以顯示其成效,反而暴露問題所在,即中小企由於銀行利息太高或其他理由借不到資金周轉, 政府空有計劃,對中小企實質幫助不大。政府必須設法令中小企及時獲得資金周轉,以維持營運和避免裁員,最終解決中產人士的就業問題。

本月4日我在立法會動議「推動創意產業發展」,因為我堅信,鼓勵科技發展和創意產業是香港經濟的新出,並建議政府撥款30億元成立「創意產業基金」,政府總算有所回應。但財爺只撥出區區三億元推動創意產業,與業界的期望有一定的差距,特別是業界一直期望香港成為珠三角創意產業龍頭,投入這樣少的資源,怎樣顯示 政府的決心呢?我必定會和業界朋友一起繼續向政府爭取。

我和IT界朋友曾建議幾項短期策略,亦得不到政府回應,包括:

  1. 政府應盡快推出更多1,000萬元以下的IT小型工程,創造更多就業。

  2. 建議政府每年約投入1億元,為全港一千多間中小學增聘一名IT技術員,目的是促進就業,培訓人才。

  3. 香港科學園第三期發展計劃不應議而不決,而要盡快落實;科學園更應跟隨其他政府物業減租約20%,以實際行動協助IT中小企。


我熱切期待,大家在3月10日之前向我積極發表意見,以便本人進一步向政府和立法會反映業界的訴求和聲音。

 

以下附上預算案有關科技經濟及創意產業部分,供各位參考。預算案全文可以從政府網站下載:

http://www.budget.gov.hk/2009/chi/speech.html (Chinese)
http://www.budget.gov.hk/2009/eng/speech.html (English)


 



【有關科技經濟及創意產業部分】

27. 預留6,300萬元以教育互聯網用戶,尤其是年青學生,如何正確安全使用互聯網。預計這項為期一年的教育活動會創造約500個職位;

進一步加強粵港澳合作

33. 香港經濟與內地尤其與珠三角的互動經過近30年演變,關係已經密不可分。我對前景的信心,也建基於香港背靠祖國。為配合國家發展和改革委員會今年一月公布 的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(《綱要》),粵港雙方同意優先集中推動四個合作領域,包括金融業、服務業、基礎設施和城市規劃,以及創新和科技, 以便更有效和快速推進《綱要》的落實和跟進工作;並建議將「綠色大珠三角地區優質生活圈」納入國家「十二五」規劃。

34. 粵港澳三地政府亦進行了首次高層協調會議,商討如何具體推進《綱要》的實施和三地共同開展區域合作的項目,並取得工作重點的共識。下一步,我們會坐言起 行,透過具體的措施以尋找機遇,在區內經濟走向產業結構升級轉型時,與大珠三角區域一起發展。我們會好好利用《綱要》賦予的契機,全方位推動粵港澳三地合 作,為大珠三角區域制定最有利的長遠發展方向和目標。

拓展經濟新領域

58. 面對全球金融危機,各國政府都檢視其經濟發展的主要策略。社會上亦有一些意見認為,政府應推動產業多元化。我覺得在經濟不景時期,我們更需要有遠大的目 光,發展高增值經濟活動,以拓展新領域及促進經濟持續發展。我會闡述我們在促進科技、創意及綠色經濟的發展路向。

科技經濟

59. 推動科技發展是一項長遠工作。我們會繼續朝着高增值和知識型的方向發展,並會積極透過基礎設施、人才培訓、與內地及其他經濟體系合作和資助計劃等措施,推動創新科技以提升香港的競爭力。

60. 去年特區政府、深圳市政府與美國杜邦公司成功進行合作,在香港科學園設立太陽能光伏電薄膜研究及產業平台,並在深圳設立相關生產設施,不但成為首個「深港 創新圈」重大科技項目,還成功吸引及帶動其他太陽能光伏電科研公司申請進駐香港科學園。杜邦公司亦開始與我們五個研發中心之一的納米及先進材料研發院合 作,進一步研究太陽能光伏電技術。

61. 我們會繼續與深圳合作,以這模式吸引更多海外企業來港進行科研工作。此外,為進一步推動在「深港創新圈」下各方面的合作,除了每年由深港雙方聯合撥款資助 兩地的科研合作項目外,兩地政府將會制訂未來三年的行動方案。特區政府將繼續與廣東省政府研究開發其他科技發展的範疇,推動珠三角整體的科研能力,以及協 助珠三角港資企業升級轉型。

科學園

62. 在推動創新科技方面,香港科學園提供了優質的環境及先進的實驗室和研發設施,並透過創業培育計劃協助新進的科技公司,為企業發展業務造就新的商機及就業機 會。香港科學園第一及第二期已啓用,現時共有250多家本地及外地的科研機構進駐,提供6000多個科技工作崗位。園內公司每年的營業額為600億至 700億港元,為提高香港產業競爭力及擴闊香港經濟基礎作出重要貢獻。

63. 我們在科學園第二期發展中,亦預留了兩座特別設計的實驗室大樓,以支援生物科技研究,大樓會在今年四月投入服務。生物科技具有廣泛的應用前景,我們的大學 亦具有優良的條件發展生物科技。有多間國際知名和極有潛質的生物科技公司已在香港進行科研工作,為開創發展建立良好的基礎。除了重點培植的電子、精密工程 和資訊科技外,生物科技將成為科學園新增的聚羣。

64. 為了確保科學園能繼續匯聚及發展香港科研能力,以配合香港經濟結構轉型及企業對科研設施的需求,並推動粵港科研資源合作的策略發展,科學園已為未來發展進 行研究,探討開發第三期的可行性及發展計劃。我們會研究科學園提交的報告,就擴展科學園作出決定。

研究資助

67. 在研究資助方面,我們會增加創新及科技基金每年可申請資助次數及擴闊受助科技的範疇。基金下的「實習研究員計劃」亦已放寬所需資格,讓更多本地人才參與有 關項目。我們亦已特別增加「小型企業研究資助計劃」每個項目可獲的資助上限至400萬元,以提升企業在產品及服務研究的競爭力。

68. 我們已獲財務委員會批准成立180億元研究基金,並由二○○九至一○學年開始分三年增加800個研究院研究課程學額。這會有助加強香港的研究能力和競爭力,以及吸引優秀的研究人員、教育工作者和更多高增值企業來港。

創意經濟

69. 創意是提高生產力和競爭力的重要元素。香港是一個多元的國際都會,為創意產業提供了合適的土壤。目前,香港有接近32000家機構從事創意產業工作,每年 生產總值超過600億元。行政長官在施政報告中提出整合現有的政府資源,成立一個專責辦公室統籌發展創意經濟,更有效地支援這個重要界別。該辦公室可望在 今年年中成立。目前,「電影發展基金」及「設計智優計劃」已有效地支援電影及設計界。我會預留3億元以支援其他創意產業範疇的未來三年發展。

70. 我們會鼓勵各行各業善用設計及協助培育更多本地人才以推動設計業的發展、在教育範疇加入設計及創意元素、透過電影發展局在內地及東南亞發展香港電影市場等 以推動電影業發展,以及提供資助進一步培育更多數碼娛樂企業。我們亦會透過推廣文化藝術,發展有濃厚本地特色的創意產業。

71.我們亦會 繼續向內地及海外推廣本港創意產業的成就。我們會藉着全力參與在二○一○年於上海舉行的世界博覽會,展示香港擁有優質生活和具創意的城市特質,及推廣注入 了新元素的「香港品牌」。香港亦獲選參加「城市最佳實踐區」展覽,以「智能卡、智能城市、智能生活」為主題,展示香港如何成功地廣泛應用智能卡技術。

72. 為支持本地的創意人才,我今年亦身體力行,與本地創意產業製作單位合作,用新的模式在電子媒體呼籲市民與我們分享對新預算案的意見,成效相當顯著。我亦以 漫畫形式推廣財政預算案。相信你們都已看過我邀請本地著名漫畫家製作名為《明日‧今天的未來》的預算案諮詢漫畫版。我想藉此提高公眾對財政預算案的認知和 參與,而這亦顯示政府支持香港創意產業的決心。

116. 全球已進入數碼年代,長者在這方面的需要不容忽視。在來年政府會統籌建立一個嶄新的長者專門網站,一站式提供長者服務的資料,並推廣銀髮市場的最新資訊。 透過這網站,以及長者學苑提供各式各樣的電腦課程,將有助長者多點了解及運用電腦,使用數碼服務,透過互聯網擴闊生活空間

 
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