施政報告辯論發言 1: 用網絡科技發展六大產業

各位朋友：

立法會今天開始就施政報告展開辯論，以下是我在第一節的發言重點，供大家參考。

譚偉豪　謹啟

主席先生：

今年的施政報告，我最欣慰的是，聽到特首終於認同，香港不能只靠金融業，而係要靠產業多元化，尤其係要發展六大產業。既然政策上已經決定咗，市民最關心，就是政府怎樣有效落實，令到新產業可以創造更多就業和創業的機會。

(Q 1：政府的當務之急是甚麼？)

在六大產業中，將來究竟邊樣發展快、邊樣發展慢呢？無人可以預知。我好相信，網絡經濟絕對是未來世界經濟的主流， 因為，據有關統計顯示，近年世界經濟的年均增長率為3%左右，而互聯網及相關產業的增長速度是經濟增長的兩到三倍。互聯網既帶來機遇，亦會帶來衝擊，時至 今日，互聯網已經形成一張覆蓋地球村的天羅地網，同時營造出一個平等的新世界，包括了資訊的平等、文化的平等和參與的平等，這種無限的開放性亦帶來了新的 衝擊，數碼化消除了地理界線，令香港原有的一些優勢，例如地域優勢、作為中國窗口的價值，都逐漸消失，而互聯網重整咗成個世界嘅供應鏈，貿易、物流業絕對 會成為下一輪受衝擊的對象，我認為，政府一定要掌握網絡科技的力量，去鞏固四大經濟支柱和發展六大產業，發揮香港新的競爭力。

（Q 2：過去十年，香港係發展科技方面，做過些甚麼呢？）

睇番過去十年，政府亦探討過怎樣在香港發展科技，係一九九八年，政府委任咗「行政長官特設創新科技委員會」，主席係國際知名的已故田長霖教授，委員亦包括最近榮獲諾貝爾得獎者高錕教授，當時，呢個委員會已經明確指出，「香港面對的最基本挑戰， 是如何在二十一世紀以知識為本的全球經濟中定位」，因此，必須「把香港發展成為創新及科技中心」。委員會係一九九九年完成了報告，政府亦採納咗當中一些主要建議，包括設立50億元創新及科技基金以及設立應用科技研究院。

但點解後來就好似缺乏後勁咁呢？我認為，最主要的原因係，政府只係著眼於一次性投放資源，而缺乏一個可以持續推動的架構和動力，尤其係忽視咗田長霖報告中有關架構安排的建議，包括：

1. 成立由財政司司長領導、並由有關決策局局長組成的政策小組，制定和協調創新及科技政策；

2. 成立向行政長官負責的常設諮詢組織，並且由一些全職科技顧問提供支援。但政府有冇落實呢？政府只是在商務及經濟發展局轄下成立了「創新及科技督導委員會」，同報告中所建議的架構相比，可謂大打折扣。所以，大家只係見到，政府在推動科技方面，似乎越做越縮，係2007年重組政策局時，更加將「科技」從政策局除名，反映了當局真係未能將應有資源投放於科技發展，唔怪得香港係國際競爭力排名榜，經常因為科技發展排名低而拉低整體排名，呢個結果係大家都不想見到嘅。

而家，距離1999年創新科技委員會提交報告的日子，整整十年過去咗嘞，我地已經錯失咗唔少機遇，正如人生有幾多個十年，香港又有幾多個十年可以俾我地浪費呢？

（Q 3：我有甚麼建議呢？）

我剛於10月初帶隊去台灣考察，有好大感受。其實，台灣亦推動緊六大產業，試問特區政府知唔知係邊六大產業呢？人地又係用甚麼策略去發展？台灣的六大產業是：文化創意、醫療照護、綠色能源、生物科技、觀光旅遊、以及精緻農業，台灣官員一再同我講，他們的秘密武器是，以ICT科技去作為發展六大產業的基礎平台， 相對香港來講，台灣當政者早在30多年前，已經表現出他們的遠見和眼光，懂得利用科技去帶動經濟發展，吸引咗好多留學海外的年青人回流台灣，為了更有效落 實，台灣亦有一個非常高層次的科技諮詢和決策架構：在行政院設立了科技顧問組，由行政院院長親自任召集人，又設有一位跨部委的政務委員〈相當於香港司長級 官員〉專責科技發展。

所以，台灣推動科技發展的成功經驗，很值得我們借鑒，特別是他們的當政者做事的決心和視野。主席，我對香港嘅科技政策有兩項建議俾政府：

首先，我希望政府盡快成立「科技策略委員會」，就好像特首去年成立咗「經濟機遇委員會」，用咗一年時間，提出香港要發展六大產業一樣，這個「科技策略委員會」應該為香港未來十年的科技發展制定藍圖，尤其係針對香港怎樣回應網絡科技的挑戰，並且認真探討相關政策局的架構安排，包括研究重開「科技局」。

第二，拆牆鬆綁，加快深港科技合作。 我地為甚麼要推動深港合作？因為，時移世易，從前孤軍奮戰、單打獨鬥的「封閉型創新」模式早已過時，而深圳近年在通信及網絡方面的發展亦突飛猛進，如果香 港能夠聯同深圳發展網絡經濟，必定可以共同提升競爭力：一來可以吸引更多人才和資金，二來可以吸引跨國企業做科技轉移和合作，一起開拓國內和海外市場。以 往之所以未見到合作成效，因為兩地之間仍存在不少合作障礙，例如資金無法過河等，這些都要兩地政府合力拆牆鬆綁，令到兩地的科研機構、大學和企業都可以順 利合作。

（Q 4：落實這些建議，市民有甚麼得益呢？）

主席，我好相信，借助網絡科技，發展六大產業就可以更快見效，企業、尤其係中小企就可以提供更多就業機遇，大學畢業生亦可以係專業上有更大發揮機會，並且激發更多人發揮他們的潛能和拼搏精神去創業，咁樣，廣大市民就可以一起分享經濟發展的成果。

主席，我謹此陳辭。