刊登於《星島日報》, 2010年1月21日

高鐵撥款事件引發社會不少爭議，某程度上反映了市民大眾覺得政府進行諮詢的過程和手法有待改善，以往政府有一套諮詢機制，每次都收集到許多意見書，為甚麼不能起到應有的作用？究竟，日後在政策的諮詢和制定過程中，如何才可以有效推動官民的互動溝通，以免重蹈覆轍呢？我認為，在Web2.0時代，互聯網毫無疑問將日益成為一個重要的溝通平台。事實上，我無論在議會內外，一再呼籲政府官員，多些運用互聯網去促進公共參與，包括於去年建議特首舉行網上答問大會，很可惜，政府似乎顧慮重重，令人有點費解。政府為何遲遲未有善用網上討論平台？

據我觀察所得，官員沒有好好運用網上渠道收集民意，主要出於三個原因：其一，官員或者覺得，互聯網有成千上萬的意見和提議，若要政府一一回答，恐怕應付不來。其二，網上溝通向來着重即時互動，但政策問題往往需要深入思考，未必做得到即問即答。其三，官員可能擔憂，如果網上出現某種一面倒的意見，而政府又無法在政策上配合，只會令政府尷尬。此外，可能還有一個「基本」原因，即不少高官都是「50後」，並不慣於經常上網，如果要他們與「80後」青年網上對話，或許有點「怯場」。

外國現成例子可供借鑒

無論如何，互聯網的出現，令社會政治生態大為改變，外國有不少現成例子，顯示互聯網已成為政府迅速貼近民情、有效匯聚民意的重要渠道，可供特區政府借鑒。據我所知，美國奧巴馬政府不但設置WhiteHouseonfacebook群組，收集民眾對政府的意見或建議，而且在官方網站設立網上答問渠道(http://www.whitehouse.gov/podcast/open-questions)，經常邀請一些負責官員就某項議題與民眾即時網上對話，全程可以在網上收看或收聽。另外，不妨看看英國的例子，首相白高敦設立了請願網站(http://petitions.number10.gov.uk/)，供民眾貼上請願內容，在網上收集簽名，如果某人的提議獲得五百個簽名支持，政府就會用電郵回覆，其內容亦會在網上登載。有些問題其實相當辛辣，例如有人提議，要求白高敦「辭職」，並獲得七萬多個簽名支持，而政府也有所回應，顯示當局建立了一個機制，讓政府一定要面對市民集體提出的重要議題。

由此可見，美英等國政府都十分重視利用互聯網去促進公共參與，即使有可能碰到一些尖銳意見，也不值得懼怕，從政者更要有虛心接受批評的胸襟。我覺得，包括特首在內的特區政府官員應參考外國經驗，好好運用網上平台，與更多市民、尤其是青年朋友，進行有效的互動交流。

譚偉豪立法會議員(資訊科技界)

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